Principes fondamentaux de la sécurité routière communautaire

Pourquoi la sécurité routière est-elle importante pour les communautés et quel est son impact sur les stratégies de sécurité ?

Les programmes communautaires de sécurité routière sont nécessaires pour soutenir les initiatives provinciales et nationales de sécurité routière qui ciblent les principaux facteurs d'accidents et de blessures par le biais de l'application de la loi par la police, de campagnes médiatiques, de politiques de sécurité des véhicules et de programmes d'amélioration de l'infrastructure routière.

Si les politiques, les normes et les réglementations peuvent être instituées aux niveaux provincial et national, c'est au niveau local, là où tous les usagers de la route vivent et utilisent les routes, que les impacts sont les plus importants. Cela s'explique par le fait qu'au niveau local, il peut y avoir une plus grande implication et une meilleure coordination de toutes les parties prenantes.

L'engagement des membres de la communauté pour changer les perceptions locales (sensibilisation et attitudes) et la mise en œuvre d'initiatives au niveau local, ont le plus grand potentiel pour sauver des vies et minimiser les conséquences des collisions au sein de la communauté.

La plupart des communautés continuent de faire face à de nombreux problèmes sociaux, de santé et de maintien de l'ordre, mais ce sont les conséquences des accidents de la route qui pèsent le plus lourd sur le public dans son ensemble.

Toutes les communautés sont différentes, en termes de population, de géographie (urbaine/rurale) et de culture. Il n'existe donc pas de stratégie unique.

L'habitat urbain comprend les villes et les villages. En revanche, l'habitat rural comprend les villages et les hameaux. Les zones rurales ont souvent des limites de vitesse plus élevées que les zones urbaines, ce qui amplifie les risques sur la route. Par conséquent, lorsque des accidents se produisent dans les zones rurales, ils se produisent généralement à des vitesses plus élevées, car les routes rurales ont des limites de vitesse plus élevées. La sécurité routière dans les petites communautés rurales peut également être affectée par les conducteurs qui roulent plus vite sur les routes rurales et ne ralentissent pas à l'entrée d'un petit village. Une autre différence qui peut influencer la sécurité routière est que les zones urbaines sont développées de manière planifiée et systématique, selon le processus d'urbanisation et d'industrialisation. À l'inverse, le développement systématique dans les zones rurales est moins courant et repose plutôt sur la végétation et la faune naturelles de la région. Le mélange de différents types de véhicules, voitures et tracteurs agricoles (plus rapides et plus lents) contribue également aux problèmes résultant des différences de vitesse.1

En plus des établissements urbains et ruraux, il existe de nombreuses communautés des Premières nations, des Métis et des Inuits qui requièrent des considérations supplémentaires, notamment :

  • Les aînés sont des partenaires importants dans toute activité de sécurité routière. Ils sont très respectés dans la communauté et renforcent la crédibilité des projets auprès des résidents. Ils fournissent également une grande quantité de connaissances sur la communauté, ce qui favorise une planification efficace.
  • Les activités doivent être fondées sur des preuves lorsqu'elles sont disponibles. Il est important de prendre des décisions de planification fondées sur les données de surveillance, les recherches et les connaissances disponibles. Les chances de succès seront ainsi plus grandes.
  • Les interventions à long terme sont importantes. Les causes des collisions sont complexes et souvent ancrées dans des problèmes historiques. Les questions de sécurité routière ne sont pas modifiées immédiatement par des initiatives uniques et brèves. Pour être efficaces, les efforts doivent être soutenus sur le long terme.
  • Il est important de renforcer la résilience des communautés. La résilience implique que, face à un problème, une communauté est non seulement capable de faire face et de se rétablir, mais aussi de changer pour refléter les différentes priorités qui découlent du problème. Les communautés doivent être capables de répondre à l'adversité de manière saine.
  • Les croyances de longue date des gens ne reflètent parfois pas la réalité actuelle. Par exemple, certaines personnes ne veulent pas attacher les enfants dans des sièges de voiture parce qu'elles ne pensent pas que cela honore les enfants de manière appropriée et préfèrent les tenir dans leurs bras. Il peut y avoir des croyances culturelles dont il faut tenir compte lors de la planification des interventions.
  • Il est important de respecter la diversité entre les communautés. Toutes les communautés autochtones ne partagent pas la même langue, les mêmes coutumes, les mêmes traditions et les mêmes problèmes et préoccupations en matière de sécurité routière. Par conséquent, toutes les communautés ne réagiront pas de la même manière aux interventions de sécurité routière.
  • Il existe différents niveaux et types d'alphabétisation au sein des communautés. Lorsque l'on produit des documents écrits, il est important de s'assurer qu'ils sont adaptés au niveau d'alphabétisation des lecteurs visés.

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Quels sont les objectifs et les avantages des programmes communautaires intégrés et complets de sécurité routière ?

Les programmes communautaires de sécurité routière ont le potentiel d'atteindre certains, ou tous les objectifs suivants objectifs sur une plus grande échelle que les initiatives de sécurité routière nationales ou provinciales :

  • Créer une communauté informée pour accroître et personnaliser la pertinence des questions de sécurité routière et faire de la sécurité routière une priorité au sein de la communauté ;
  • Influencer la communauté pour qu'elle adopte des comportements sûrs pour les usagers de la route ;
  • Encourager le gouvernement local à adopter une approche de système sûr qui intègre les activités, complète et renforce les objectifs provinciaux ou nationaux ;
  • Encourager les partenaires et les parties prenantes à inclure la sécurité routière dans leurs processus de planification ;
  • Mobiliser les ressources locales et encourager la communauté à s'approprier et à diriger les initiatives de sécurité routière ;
  • En utilisant les données disponibles, identifier les priorités/problèmes locaux spécifiques et cibler les ressources en conséquence pour promouvoir une action efficace,
  • Suivi et mesure des initiatives de progrès et de résultats.

Le site avantages associés à la réalisation de ces objectifs sont les suivants

  • Reconnaissance accrue de l'importance de la sécurité routière (sensibilisation et compréhension) ;
  • La mise en œuvre d'initiatives fondées sur des données probantes dans la communauté locale ;
  • Contribuer à sauver des vies et à réduire les traumatismes et les blessures de la route ;
  • Une plus grande implication, une meilleure coordination et un partage des responsabilités de toutes les parties prenantes,
  • Amélioration continue des initiatives en matière de sécurité routière.

Si les programmes nationaux/provinciaux sont essentiels pour établir des lois, des normes, des politiques, des pratiques et des programmes, la majorité des usagers de la route vivent au sein ou à proximité d'une communauté. C'est là que se produit le "changement d'action" - où les usagers de la route individuels peuvent être influencés pour adopter des comportements sûrs et créer ainsi une forte culture de sécurité routière. À ce niveau, un véritable changement se produit et présente des avantages immédiats.

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Qu'est-ce qui constitue une communauté 5 étoiles ?

Le classement 5 étoiles représente une forme ou une norme d'excellence qui est un objectif atteignable pour toutes les communautés, même si leur stratégie pour atteindre cet objectif peut varier.

  • Le classement 5 étoiles d'un véhicule est conforme au programme international d'évaluation des nouvelles voitures, qui reflète les caractéristiques de sécurité du véhicule.
  • Le Programme international d'évaluation des routes (IRAP) mesure le risque sur les routes et attribue des étoiles aux routes. Par exemple, une cote d'une étoile correspond à une route à haut risque, tandis qu'une cote de cinq étoiles correspond à une route à faible risque.

La force et le succès de l'approche du Système sûr résident dans la prise en compte de l'interrelation entre l'usager de la route, le véhicule et la route. Elle repose sur une base solide de gestion de la sécurité routière, dont l'une des composantes est la mobilisation et l'engagement de la communauté.

Conformément aux preuves et aux pratiques utilisées dans le monde entier pour déterminer l'excellence en matière de sécurité routière dans la communauté, les critères suivants ont été identifiés comme méritant un classement 5 étoiles.

  • Un programme de gestion de la sécurité routière efficace et efficient :
  1. Créer un comité de gestion composé de parties prenantes et de partenaires pour coordonner, développer, mettre en œuvre et suivre les programmes prioritaires de sécurité routière.
  2. Développer une vision et une mission pour le comité et les programmes.
  3. Établissez des comportements et des programmes cibles et surveillez les activités d'évaluation pour vous assurer que les programmes restent sur la bonne voie, en mettant l'accent sur les résultats et pas seulement sur les produits.
  4. Identifier des sources de financement durables.
  • Des véhicules sûrs :
  1. Élaborer des politiques de sécurité de la flotte.
  2. Faire pression sur les députés provinciaux et fédéraux et sur les constructeurs automobiles pour que les caractéristiques de sécurité des véhicules soient incluses de série.
  3. Promouvoir les véhicules sûrs et les systèmes avancés d'aide à la conduite (ADAS) dans des bulletins d'information et lors d'événements locaux et encourager l'adoption de ces systèmes par le Conseil en ce qui concerne l'achat de véhicules sûrs.
  4. Sensibiliser le public aux caractéristiques d'un véhicule sûr afin de permettre aux résidents de faire des choix éclairés lors de l'achat de leur prochain véhicule. Ces efforts doivent mettre en évidence la manière dont les systèmes d'assistance au démarrage peuvent améliorer la sécurité routière (par exemple, les systèmes de freinage avancés ont le potentiel d'empêcher un accident ou d'en atténuer la gravité) ainsi que les limites de ces systèmes.
  5. La sécurité des véhicules est essentielle pour atteindre les buts et objectifs de réduction des accidents de la route. Utilisez les stratégies ci-dessus pour accroître la demande des consommateurs pour des véhicules sûrs dans votre communauté.
  • Des routes, des bords de route et des vitesses de circulation sûres :
  1. Planifier des systèmes de transport routier sûrs, y compris l'incorporation de limites de vitesse plus basses dans des endroits appropriés et des systèmes de transport public.
  2. L'ingénierie des routes pour créer des bords de route tolérants, installer des accotements scellés et des bandes rugueuses, entreprendre des audits de sécurité routière, et identifier et traiter les points noirs.
  3. Analyser les données pour comprendre les accidents et les risques et hiérarchiser les travaux routiers.
  4. Promouvoir l'importance des réalisations qui augmentent la sécurité routière au niveau local par le biais de communiqués de presse, de publicités, de bulletins d'information et de sites web.
  5. Consulter et informer la communauté sur la sécurité routière afin d'accroître la compréhension et le soutien.
  6. Aménager les zones résidentielles de manière à y réduire la vitesse de déplacement, à donner la priorité aux besoins des piétons, des cyclistes, des usagers des transports publics et de ceux qui utilisent des solutions de mobilité alternatives, et à susciter le soutien de la communauté.
  7. Entreprendre une planification urbaine en accordant la priorité à la sécurité. Mettre en œuvre des politiques qui favorisent une conception urbaine compacte.
  8. Encourager la communauté à demander/exiger des vitesses sûres et favoriser l'action communautaire.
  9. Encourager les résidents à demander le contrôle de la vitesse et à partager les données de contrôle de la vitesse avec la police.
  10. Aménager les routes locales pour encourager des vitesses sûres.
  11. Plaider pour des limites de vitesse plus basses, en introduisant des traitements qui réduisent les vitesses.
  12. Démontrer les avantages d'une réduction des limitations de vitesse pour la communauté et mettre en œuvre des programmes tels que le projet Pace Car et Speed Watch pour sensibiliser la communauté aux vitesses de déplacement.
  13. Dans la mesure du possible, séparez les différents usagers de la circulation des véhicules, en particulier les usagers vulnérables.
  • Des usagers de la route sûrs :
  1. Promouvoir le code de la route et les nouveaux changements par le biais des communications, des événements, des promotions et des affichages du Conseil.
  2. Établir des relations positives avec la police locale pour encourager et soutenir les initiatives d'application de la loi.
  3. Promouvoir les avantages des programmes de formation à la conduite et de permis de conduire progressif, notamment les heures de surveillance pour les conducteurs novices, et la participation des parents.
  4. Fournir une éducation publique sur les questions de sécurité routière, en particulier sur le partage de la route avec les usagers vulnérables. Il convient d'inclure une éducation axée sur la manière dont les usagers vulnérables peuvent se protéger au mieux, interagir en toute sécurité avec leur environnement et en être conscients.
  5. Mettez l'accent sur les problèmes prioritaires que sont les excès de vitesse, la non-utilisation des dispositifs de retenue des occupants, la distraction au volant et la conduite en état d'ivresse.
  6. Élaborer des politiques et des comités de sécurité routière appropriés afin de fournir un leadership et une contribution à la stratégie de sécurité routière.
  7. Favoriser le soutien de la communauté à la sécurité routière en entretenant des relations et en utilisant des initiatives inclusives.
  8. Construire une culture saine de la sécurité routière. (Voir ci-dessous pour plus de détails).
  • Promouvoir un système d'intervention efficace et efficient après un accident :
  1. Fourniture rapide de soins médicaux d'urgence et déplacement rapide des blessés du lieu de la collision vers un établissement de soins approprié. Des réponses et des soins médicaux rapides réduisent l'incidence de l'invalidité à court terme et améliorent considérablement les résultats de santé à long terme.
  2. De nombreuses blessures mortelles peuvent être évitées ou leur gravité réduite par des soins traumatologiques préhospitaliers adéquats.

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Qu'est-ce que la culture de la sécurité routière et pourquoi est-elle une composante essentielle des programmes de sécurité routière efficaces ?

La culture de la sécurité routière est un concept émergent qui met l'accent sur le rôle des facteurs sociaux dans la culture et leur influence sur la façon dont les gens donnent la priorité à la sécurité et réagissent aux interventions.

"L'objectif du paradigme de la culture de la sécurité routière ou de la sécurité du trafic est de développer un processus de changement des valeurs et des attitudes, afin que la sécurité fasse partie de chaque décision de transport, qu'elle soit individuelle ou organisationnelle. On peut décrire cette culture comme un climat social dans lequel la sécurité routière est hautement valorisée et rigoureusement poursuivie."2

La culture de la sécurité routière aux États-Unis

La Fondation AAA pour la sécurité routière aux États-Unis a examiné de nombreux articles sur ce sujet et a constaté qu'il ne semble pas y avoir de consensus sur une définition, qu'aucune société ne reflète une culture homogène et que la culture de la sécurité est multidimensionnelle.3 Il semble toutefois y avoir quelques thèmes communs :

  • La sécurité routière est une priorité.
  • Les institutions sociales sont tenues responsables de l'amélioration de la sécurité routière.
  • La sécurité routière est appréciée par les membres de la communauté et constitue un objectif reconnu.
  • La sécurité routière fait l'objet d'un suivi afin d'évaluer les résultats et d'apporter des améliorations.
  • Les individus adoptent des comportements qui les protègent, eux et les autres usagers de la route.
  • Les politiques visant à réduire le nombre de morts et de blessés sur les routes bénéficient d'un large soutien public.

Ces valeurs sont soutenues par des actions concrètes du gouvernement telles que :

  • Une attention accrue du gouvernement pour la sécurité routière.
  • Une surveillance et un contrôle stricts des conducteurs en état d'ébriété et d'autres restrictions des libertés pour assurer la sécurité de tous les usagers de la route.
  • Promotion et renforcement des restrictions provinciales/territoriales en matière de permis de conduire pour les jeunes conducteurs et les conducteurs novices.
  • Soutien au renforcement de l'application des lois sur la sécurité routière, y compris le contrôle par photo, en particulier dans les endroits à haut risque.
  • Investissement dans la sécurité routière.
  • Utilisation de données tangibles sur les préoccupations routières pour traiter les problèmes de sécurité routière et apporter des réponses positives aux préoccupations des résidents.
  • Les lois sur le port de la ceinture de sécurité sont mises en œuvre et appliquées de manière cohérente.
  • Des politiques de sécurité routière fondées sur des données probantes sont adoptées.

Les usagers de la route dans ces communautés :

  • Il est peu probable que vous conduisiez de manière agressive.
  • Ne pas conduire en état d'ébriété et empêcher les autres de le faire.
  • Ne pas tolérer les excès de vitesse, la distraction au volant ou la fatigue au volant.
  • estiment que les écoles devraient promouvoir activement la sécurité routière et donner l'exemple de comportements sûrs.
  • Soutenez les restrictions sur la conduite des adolescents.
  • Respectez la législation sur les ceintures de sécurité et les dispositifs de retenue pour enfants.
  • S'intéressent et parlent de l'information sur la sécurité routière.
  • Soutenir l'application de la loi par la police et les mesures de modération du trafic, et comprendre et accueillir favorablement les réductions de vitesse lorsqu'elles sont jugées appropriées.

La pierre angulaire d'un programme communautaire de sécurité routière efficace est le développement d'une culture de sécurité routière partagée par ses membres. Cette idéologie est embrassée par l'approche " Safe System " qui intègre des stratégies visant les dangers physiques (routes, véhicules) et comportementaux (personnes) du système de transport. En réponse, cette approche intègre les méthodes traditionnelles (ingénierie, application de la loi et éducation) pour obtenir une sécurité accrue par une conception plus sûre des routes, des véhicules et des personnes. Dans ce contexte, de nouvelles stratégies visant à comprendre et à transformer la culture rendront les gens sûrs par nature en intégrant la sécurité des vitesses dans leur identité sociale.

Culture de la sécurité routière dans la ville d'Edmonton, Alberta, Canada

La ville d'Edmonton a adopté la philosophie de la Vision zéro. Afin d'évaluer la culture de la sécurité routière dans la ville et la région locale, ils ont réalisé en 2014 leur première enquête auprès des résidents concernant les attitudes, les croyances et les perceptions sur plusieurs questions de sécurité routière. Cette enquête consistait en une enquête téléphonique à grande échelle ainsi qu'en un volet complémentaire d'enquête en ligne. Le but de l'enquête était de recueillir des données originales sur les attitudes, les perceptions et les comportements des usagers de la route en matière de sécurité routière. L'objectif était d'acquérir une compréhension empirique de la culture de la sécurité routière dans la région d'Edmonton. Les résultats de l'enquête sont utilisés pour établir une mesure de base par rapport à laquelle les changements dans la culture de la sécurité routière peuvent être mesurés au fil du temps. Cette mesure de base et les enquêtes ultérieures permettront de suivre et d'évaluer systématiquement la culture de la sécurité routière dans la ville au fur et à mesure de la mise en œuvre de contre-mesures nouvelles et innovantes. 4

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Qui sont les parties prenantes et les partenaires potentiels impliqués dans les programmes communautaires de sécurité routière ?

Il existe de nombreux intervenants et partenaires qui peuvent contribuer à promouvoir la sécurité routière dans les communautés de diverses manières. Ces entités peuvent varier considérablement d'une collectivité à l'autre ; cependant, tous ces groupes peuvent participer à des initiatives et tirer parti de leurs forces respectives pour soutenir leur propre stratégie de sécurité routière communautaire.

Le succès des programmes communautaires repose sur une compréhension commune du problème et des solutions possibles. Un bon point de départ consiste à discuter des questions suivantes avec d'autres membres et entités de la communauté pour connaître les différentes perspectives en matière de sécurité routière communautaire :

  • Qui fait partie de ma communauté ?
  • Qui sont les dirigeants, les organisations et les membres actifs de ma communauté qui apportent des changements ?
  • Qui a une influence sur les priorités et les initiatives de la communauté ?
  • Qui est le plus exposé au risque de décès et de blessures sur la route dans la communauté ?
  • Qui d'autre dans la communauté s'intéresse à la sécurité routière ?
  • Qu'est-ce qui est unique dans notre communauté ?
  • Quelles sont les forces de la communauté qui contribuent à un changement positif ?
  • Quels sont les intérêts communs de ma communauté ?

Ces questions peuvent aider à identifier qui doit être impliqué dans la définition et la résolution des problèmes de sécurité routière. Les perceptions individuelles de l'importance de certains problèmes de sécurité routière peuvent différer, il est donc utile de créer un groupe représentatif qui inclut tous les groupes communautaires concernés. Cela peut aussi aider à identifier les intérêts communs et les domaines où il y a déjà un consensus et aussi aider à motiver les autres à venir à la table.

Vous trouverez de plus amples informations sur le rôle des partenaires et des parties prenantes dans le module 4.

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Références :

  1. Insurance Institute for Highway Safety (IIHS) (2021) Fatality Facts 2019 : Urban/rural comparison. Récupéré sur https://www.iihs.org/topics/fatality-statistics/detail/urban-rural-comparison
  2. Ward, N.W., Otto, J., et Linkenbach, J., (2018) Abécédaire de la culture de la sécurité routière. Récupéré sur : https://www.mdt.mt.gov/
  3. Culture de la sécurité routière Fondation AAA pour la sécurité routière. (2007). Traffic Safety Culture in the United States : The Journey Forward. Washington, DC : AAA Foundation for Traffic Safety. https://www.aaafoundation.org/
  4. Thue, L., et Grekul, J., (2016) Sondage sur la culture de la sécurité routière à Edmonton et dans la région : Résumé des principales constatations 2016. Consulté à l'adresse suivante : https://www.edmonton.ca/transportation/RoadsTraffic/