Les usagers du transport actif

Les usagers des transports actifs sont les personnes qui se déplacent en utilisant des activités à propulsion humaine telles que la marche, le vélo, les vélos électriques, les patins à roues alignées, les planches à roulettes, les trottinettes, les Segways et les appareils d'assistance à la mobilité. Les usagers des transports actifs sont des personnes qui choisissent d'utiliser ces modes de transport dans leur vie quotidienne, que ce soit pour se rendre au travail ou à l'école, pour faire des courses ou pour des activités de loisirs. Les motivations des utilisateurs des transports actifs varient en fonction des raisons qui les poussent à choisir ce mode de transport, notamment les préoccupations environnementales, les avantages pour la santé, les économies de coûts et la commodité. Ces modes sont efficaces pour économiser le carburant, réduire les émissions des véhicules, combler le fossé entre le premier et le dernier kilomètre et améliorer la santé individuelle et publique.

Les usagers du transport actif sont considérés comme vulnérables, car ils sont susceptibles de subir des blessures plus graves en cas de collision avec un véhicule motorisé. Cela s’explique par le fait qu’ils n’ont pas de protection externe et que leur masse est moins élevée que celle des véhicules motorisés.

La sécurité des usagers du transport actif est une préoccupation majeure. Selon les données canadiennes pour l’année 2019, les collisions de la route ont coûté la vie à 304 piétons et en ont gravement blessé 1 383. De plus, la même année, ils ont été la cause du décès de 42 cyclistes et des blessures graves de 369 autres.¹ Chaque année aux États-Unis, le nombre de piétons et de cyclistes tués représente 19 % de tous les décès attribuables aux collisions de la circulation, soit environ 6 000 piétons et 850 cyclistes. De plus, quelque 76 000 piétons et 47 000 cyclistes sont gravement blessés dans des collisions de la route annuellement.²

Divers facteurs de risque liés à l’infrastructure influencent la sécurité des usagers du transport actif, notamment :

• les routes larges (à quatre voies et plus) sur lesquelles les véhicules circulent plus rapidement et en plus grand nombre

• les longues distances à traverser aux intersections et aux passages piétonniers en section courante

• les larges rayons de virage aux intersections et aux voies d’accès qui permettent de tourner à grande vitesse

• les voies de virage multiples aux intersections

• la signalisation routière ambigüe ou complexe

• le manque de luminosité

• la distance de visibilité limitée en raison d’obstructions ou de la conception de la route

• l’inadéquation des infrastructures, qui peut occasionner des déplacements sur les trottoirs ou l’accotement, inciter les piétons à traverser à des endroits inattendus ou forcer les cyclistes à rouler sur les trottoirs

Plusieurs des facteurs de risque décrits ci-dessus font augmenter la vitesse des véhicules. Il existe une corrélation directe entre l’augmentation de la vitesse des véhicules et le risque accru de blessures graves pour les usagers du transport actif. On estime qu’une personne à pied frappée par une voiture circulant à 40 mph (65 km/h) est cinq fois plus à risque d’être tuée que si la vitesse avait été de 20 mph (32 km/h).¹

Les usagers du transport actif plus âgés sont particulièrement à risque en raison de leur vision et de leur ouïe parfois limitée, de l’augmentation de leur temps de réaction et de prise de décision, de leur niveau d’attention plus bas, de leur vitesse de marche plus lente et d’autres facteurs liés à leur âge.

1 Tefft, B.C. (2011). Impact Speed and a Pedestrian's Risk of Severe Injury or Death (Vitesse d'impact et risque de blessure grave ou de décès pour un piéton). AAA Foundation for Traffic Safety. Extrait de : https://aaafoundation.org/impact-speed-pedestrians-risk-severe-injury-death. (en anglais seulement)

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Les principes les plus importants pour protéger les usagers du transport actif sont les suivants :

La séparation physique de la circulation motorisée , lorsqu’il est possible de le faire en construisant de l’infrastructure à cette fin. Cela comprend des installations comme des trottoirs et des pistes cyclables séparées. La séparation temporelle est un autre élément important à considérer afin d’éliminer ou de réduire les déplacements conflictuels entre les véhicules et les usagers du transport actif. Par exemple, on peut programmer un signal de passage entièrement réservé aux piétons, devancer l’intervalle de passage des piétons ou prévoir un signal de passage pour les cyclistes.

La réduction de la vitesse lorsque la séparation n’est pas possible afin de diminuer le risque de collision et la gravité des conséquences s’il en survient une. Les usagers du transport actif ont plus de chance de survivre à une collision avec un véhicule si ce dernier circule à basse vitesse.

Autres considérations :

• Réduire la distance à parcourir des passages pour piétons

• Augmenter la visibilité des piétons, notamment par un meilleur éclairage

• Signaler à l’avance aux conducteurs la présence d’un passage pour piétons

• Développer des infrastructures de transport actif connectées

Plusieurs documents d’orientation portant sur les infrastructures qui protègent les usagers du transport actif se trouvent dans la liste des outils fournis dans ce module.

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Les parties prenantes sont les personnes qui ont un intérêt pour les politiques, les programmes ou les projets de transport actif et qui peuvent être touchées par leur mise en œuvre. La collaboration avec les parties prenantes est importante tout au long du processus de planification. Les autorités locales devraient également chercher activement à inclure les personnes handicapées et les populations habituellement sous-représentées ou insuffisamment desservies dans les discussions sur l’amélioration de la sécurité routière.

Les parties prenantes concernées par les enjeux de transport actif sont les suivantes :

• Résidents

• Organismes communautaires

• Forces de l’ordre

• Services d’ingénierie locaux

• Fournisseurs de soins de santé

• Services de travaux publics

• Ministère provincial ou territorial responsable des transports

• Personnes élues

• Propriétaires d’entreprise locaux

• Médias

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La collecte et l’analyse des mesures de performance permettent d’évaluer la situation actuelle et de suivre son évolution. Ces mesures soutiennent également la prise de décisions en lien avec des projets et des programmes à réaliser dans les collectivités.

Leur pertinence est déterminée par les objectifs d’une collectivité donnée. Le guide de la Federal Highway Administration, intituléGuidebook for Developing Pedestrian and Bicycle Performance Measures (Guide pour l'élaboration de mesures de performance pour les piétons et les cyclistes) de la Federal Highway Administration (en anglais seulement) présente différentes mesures de performance pour évaluer les progrès d’un organisme vers l’amélioration de la sécurité ou l’atteinte d’autres objectifs en lien avec la santé ou la connectivité, notamment :

Il est recommandé de consulter la population et les autres parties prenantes dans le choix des mesures de performance à adopter afin de s’assurer que le point de vue et les priorités de l’ensemble de la collectivité sont entendus. La disponibilité des données et des ressources humaines doit également être prise en considération dans cette sélection.

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Il existe plusieurs sources d’information et outils pour offrir un environnement sécuritaire aux usagers du transport actif.

1. Site Web de la Federal Highway Administration (FHWA) sur la sécurité des piétons et des cyclistes (en anglais seulement)
   Le bureau de la sécurité de la FHWA développe des projets, des programmes et du matériel pour aider à réduire le nombre de décès chez les piétons et les cyclistes. Tout son contenu se trouve ici.

2. How to Develop a Pedestrian and Bicycle Safety Action Plan (en anglais seulement)
   Ce guide a pour but d’aider les organismes à élaborer et à mettre en œuvre un plan d’action en matière de sécurité afin d’offrir de meilleures conditions aux piétons et aux cyclistes. Le plan propose une vision pour renforcer la sécurité, examiner les conditions actuelles et utiliser une approche basée sur les données pour apparier des programmes de sécurité et des améliorations aux problèmes de sécurité identifiés. Ce guide aide les organismes à bonifier leurs programmes et activités de sécurité actuels, notamment en ce qui a trait à l’identification des enjeux et à la sélection des solutions optimales. Il sert également de référence pour le rehaussement de la sécurité des piétons et des cyclistes grâce à une approche multidisciplinaire et collaborative en matière de sécurité qui s’intéresse notamment à la conception et aux contre-mesures du réseau routier, aux politiques et aux programmes comportementaux.
3. Centre d'information pour les piétons et les cyclistes
   Ce site web fournit des informations relatives aux piétons et aux cyclistes sur les véhicules automatisés, les vélos en libre-service, les rues complètes, la micromobilité, les vélos électriques, l'équité et les réseaux connectés. Une série de webinaires sur la sécurité des piétons et des cyclistes est également proposée.
4. Pedestrian Safety Guide and Countermeasure Selection System (en anglais seulement)
   Ce guide fournit aux spécialistes de la circulation les plus récentes informations disponibles pour améliorer la sécurité et la mobilité des piétons. Les outils en ligne fournissent une liste de solutions possibles du point de vue de l’ingénierie, de la sensibilisation ou de l’application de la loi pour améliorer la sécurité ou la mobilité des piétons en fonction des données entrées sur un endroit précis. Aucune connaissance en statistique n’est requise pour l’utilisation de cet outil. Le guide contient des matrices de sélection et des listes de contre-mesures utiles pour les personnes qui n’ont pas accès à suffisamment de données.
5. Bicycle Safety Guide and Countermeasure Selection System (en anglais seulement)
   Ce guide vise à fournir aux spécialistes de la circulation les plus récentes informations disponibles pour améliorer la sécurité et la mobilité des cyclistes. Les outils en ligne proposent une liste de solutions possibles du point de vue de l’ingénierie, de la sensibilisation ou de l’application de la loi en fonction des renseignements indiqués par les utilisateurs sur un endroit précis.
6. Guidebook for Developing Pedestrian and Bicycle Performance Measures de la FHWA (en anglais seulement)
   Ce guide d’information aide les collectivités à développer des mesures qui pourront intégrer pleinement les considérations liées aux piétons et aux cyclistes à leurs activités quotidiennes de gestion de la performance. Il présente différents objectifs communautaires et diverses mesures de performance, organisés par catégorie : connectivité, économie, environnement, équité, santé, habitabilité et sécurité. Il comporte également plusieurs mesures relatives au transport (accessibilité, conformité, demande, infrastructure, mobilité et fiabilité) associées à chacun de ces objectifs communautaires. Ses chapitres d’introduction traitent de la nécessité de mesurer la performance des infrastructures piétonnes et cyclables et de la façon dont les organismes peuvent le faire en pratique. Il contient une boîte à outils de mesures de performance, soit une section qui présente chacune des trente mesures de performance dans un format uniforme de deux pages. Elles y sont décrites en fonction de leur applicabilité, de leur contexte et des données requises. Une explication sur la manière de surveiller leur application et des exemples concrets sont également fournis.
7. Guide for Improving Pedestrian Safety at Uncontrolled Crossing Locations (en anglais seulement)
   Ce guide a été conçu pour aider les organismes nationaux et locaux responsables des transports à élaborer une politique ou des lignes directrices en appui à la mise en place de contre-mesures aux passages pour piétons non contrôlés. Ceux-ci sont les endroits où le trottoir ou tout aménagement du réseau piéton croise une chaussée sans mesure de contrôle de la circulation comme des feux de circulation ou un panneau ARRÊT. Ce guide fournit des indications aux organismes, y compris les meilleures pratiques à adopter à chaque étape de la sélection des contre-mesures. Il comprend un processus pour aider tout organisme à choisir les contre-mesures appropriées pour améliorer la sécurité des piétons. Le suivre permet d’obtenir différents choix de contre-mesures préventives en fonction des conditions routières, des causes des collisions et des problèmes de sécurité des piétons. Les organismes peuvent l’utiliser pour élaborer une politique personnalisée ou compléter les lignes directrices locales de prise de décision existantes.
8. Bicycle and Pedestrian Data Collection Manual (en anglais seulement)
   Ce guide d’application présente un manuel de surveillance de la circulation des usagers de moyens de transport non motorisés. Le manuel commence par une vue d’ensemble des méthodes de collecte de données et de sélection des endroits où effectuer des décomptes. Il présente ensuite les divers capteurs, leurs forces et leurs limites, leurs coûts et leurs utilisations, et la façon de s’en servir pour effectuer des décomptes rapides et en continu. Le manuel traite également de la collecte manuelle des données. Enfin, il présente des méthodes et des pratiques de gestion et d’analyse des données.
9. Webinaire Safety Performance of Bicycle Infrastructure in Canada de l’Association des transports du Canada (en anglais seulement)Ce webinaire donne un aperçu de la nouvelle publication de l’ATC sur la performance de sécurité des infrastructures cyclables au Canada et présente notamment les principaux constats sur :

   • la performance de sécurité des différents types d’infrastructures cyclables

   • les facteurs qui affectent la sécurité réelle ou ressentie

   • les données connexes et les lacunes en matière de connaissances

   Le webinaire présente également un diagramme pour la sélection des infrastructures cyclables.

10. Webinaire Promoting Safety for Vulnerable Road Users de l’Association des transports du Canada (en anglais seulement)
    Ce webinaire donne un aperçu des problèmes de sécurité des piétons et des cyclistes, des pratiques exemplaires et des mesures d’atténuation visant à rendre les rues plus sécuritaires pour les usagers de la route vulnérables
11. Webinaire Protected Intersections in Vancouver de l’Association des transports du Canada (en anglais seulement)
    Ce webinaire donne des exemples d’intersections protégées, traite des principes qui sous-tendent leur conception et montre comment ces derniers ont été adaptés à différentes situations.
12. Mesures de prévention pour assurer la sécurité des piétons au Canada
    Ce rapport donne un aperçu des contre-mesures possibles pour améliorer la sécurité des piétons.

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